Presentazioni Reti TransEuropee TEN-T

Le Reti TransEuropee TEN-T costituiscono un punto focale della politica della mobilità dell'Unione Europea essendo finalizzate all'odiettivo del Trattato che è quello di realizzare il mercato interno e di assucurare la libera circolazione di persone e cose sul territorio comunitario.

Ulteriore obiettivo che assicurano le reti TEN-T è la coesione del territorio regionale e quindi l'accessibilità delle regioni periferiche ed insulari della Unione Europea.

Sulla rete, che rappresenta il core network delle infrastrutture dei 27 Paesi Membri( strade autostrade ferrovie ad alta velocità e convezionali porti ed aeroporti ), si svolge oltre l'80% della mobilità internazionale consentendo le connessioni dei Corridoi Plurimodali.

Le linee guida per lo sviluppo delle reti TEN-T approvate con Co-Decisione n°884/2004 del Consiglio e del Parlamento Europeo individuano i 30 Progetti Prioritari sui quali si sono concentrati i finanziamenti dell'UE mediante fondi di bilancio 2007-2013 Regolamento UE 2236/95 e sue modificazioni.

La politica delle reti TEN-T è stata fortemente sostenuta dall'Italia che al termine del semestre di presidenza del 2003 è riuscita a raggiungere un political agreement sulle Priorità di Progetto, aggiornando così il Quadro programmarico della Decisione UE del 1995 e creando le premesse per incrementare il contributo UE che come si è detto nel bilancio 2007-2013 ha raggiunto 8,130 Miliardi di Euro a cui si sono poi aggiunti 3,4 miliardi di Euro per il sistema satellitare Galileo e 400 milioni di Euro per il Programma Marco Polo finalizzato allo sviluppo delle Autostrade del Mare.

Per l'Italia sono in corso di realizzazione i segunti progetti prioritari TEN-T:

-PP1- Alta velocità ferroviaria Berlino-Palermo che comprende il Tunnel del Brennero (oltre 54Km, costo 5 miliardi di Euro).

-PP6-Alta velocità ferroviaria Lione-Torino-Milano-Trieste-Budapest che comprende il tunnel del Moncenisio (oltre 55 Km, 6Miliardi di Euro).

-PP16 Programma Galileo finanziato con fondi speciali UE ed foro di competenza della DG Industria.

-PP21-Autostrade del Mare e logistica portuale olte 1 mildo di Euro

-PP24 Corridoio merci ferroviario Genova-Rotterdam che compende le linee di accesso ai tunnel alpini del Loeschberg e del Gottardo Il completamento dei progetti prioritari è previsto per il 2020 e quindi la politica di sostegno che l'Italia dovrà mettere in campo find'ora deve essre finalizzata ad incrementare da 8 a 20 miliardi ifondi Ue per consentire il completamento delle infrastrutture avviate.

La cronologia Presso la Commissione si è avviato il processo di revisione delle Reti TEN-T mediante due azioni parallele:

-L'aggiornamento del Libro Bianco sulle politiche di Mobilità Comunitarie del 2001,(riunione Comitato TEN-T 22 febbraio)

-Il negoziato per il nuovo bilancio comunitario 2013-2020 rubrica 1A Reti TEN-T(riunione del Comitato finaziario 16 marzo) Le nuove politiche UE per le reti TEN-T

Nella riunione del Comitato Reti TransEuropee TEN-T ,svoltosi presso

la Commissione Europea il 22 febbraio la DG Move ha informato gli Stati Membri sul processo di revisione delle linee guida per le reti TEN-T che si riferiscono alla pianificazione delle infrastrutture stradali, ferroviarie, portuali ed aeroportuali(vedi note allegate).

Come si è detto,la base giuridica delle linee guida è costituita dalla Decisione del Parlamento e dal Consiglio dei Ministri Europei n° 1692/96 cosi come modificata dalla Codecisione 884/2004 che individua i trenta progetti prioritari anmmessi al contributo comunitario con Regolamento UE 2236/1995 modificato ed integrato con Reg UE n° 680/2007.

Il processo di revisione delle TEN-T è strettamente correlato alle nuove prospettive di politica dei trasporti europea relative all'aggiornamento del libro bianco del settembre 2001 in gran parte orientato al finaziamento dei Corridoi prioritari (30 Progetti in gran parte costituiti dalla rete ferroviaria ad Alta Velocità).

La nuova pianificazione come si evidenzia dai rapporti degli esperti comunitari ha un forte orientamento verso l'intermodalità ed al conseguente potenziamento alle infrastrutture nodali quali porti ed aeroporti fin'ora marginalizzati nei finanziamenti dell'UE.

I grandi obiettivi della politica dei trasporti (Infrastrutture Tecnologie, mobilità sostenibile) saranno gestiti dalla Direzione DG MOVE (Direttore Matthias Ruete) che nasce dalla divisione della ex DGTREN in Trasporti ed Energia.

In breve il processo di pianificazione delle TEN-T vedrà come protagonista i grandi corridoi ferroviari, le infrastrutture nodali:

Porti, Aeroporti e piattaforme logistiche e le tecnologie ITS per la sicurezza ed il contollo del traffico sulle reti stradali, il trasporto aereo (Aeroporti, ATM controllo del traffico, vettori e industrie aero-spaziali) nonchè il sistema satellitare Galileo, di rilevante importanza er la nostra idustria Aeropspaziale.

Le fasi metodologiche di pianificazione del core network La Commissione UE ha istituito sei gruppi di lavoro che stanno costruendo le nuove linee guida con un approccio metodologico innovativo non soltanto teorico basato sui grafici di rete relazionali ma soprattutto su di un rapporto"Pubblica Consultazione" detto "Green Paper on future TEN-T Network"e sullo stato di implementazione dei grandi Progetti Prioritari.

In concreto le linee guida costituiranno la base di negoziato del nuovo bilancio comunitario 2013-2020 che parte da una base di 20 miliardi di Euro.

In questa nuova prospettiva di bilancio UE è importante la partecipazione Italiana alla politica comunitaria sia attraverso il lavoro dei Comitati TEN-T, sia nell'ambito del Consiglio che del Parlamento Europeo .

Il semestre di presidenza spagnola prevede che nel prossimo mese di giugno,nell'ambito dell'Info-Day TEN-T,verranno presentate le nuove linee guida per lo sviluppo delle Reti TEN-T inquadrate nella politica Europea per la mobilità sistenibile,Ambiente,risparmio energetici e cambiamenti climatici.

Prepariamoci a tale evento.

Ingegnere Gian Paolo Basoli

Centro Meseuro